Paradox Kemiskinan – Masalah Kemiskinan Bandar telah Mendahului Kemiskinan Desa

Teks Ucapan Ahli Parlimen Klang Charles Santiago sempena pembahasan Belanjawan 2010 di Parlimen Malaysia.

Bahagian Ketiga : Paradox Kemiskinan – Masalah Kemiskinan Bandar telah Mendahului Kemiskinan Desa

Perdana Menteri dalam pebentengan belanjawan 2010 mengatakan bahawa

kemiskinan di bandaraya di Malaysia telah meningkat. Dan memmandangkan bahawa penduduk di bandar ada lah 63 peratus daripada penduduk Malaysia , maka kemiskinan bandar ada lah masalah yang serius.

Untuk mengatasi masalah kemiskinan yang di akibatkan olih kos hidupan yang tinggi dan masalah perumahan, kerajaan telah peruntukan RM 48 juta.

Tambahan lagi, Perdana Menteri mengatakan bahawa “To address urban poverty in a holistic manner, the role of Ministry of Federal Territories will be strengthened and expanded to include urban poverty eradication nationwide, including those with monthly income below RM3,000. For this, I propose that Ministry of Federal Territories shall now be known as Ministry of Federal Territories and Urban Wellbeing”.

Kenyatann Perdana Menteri ini menandakan a radical departure in public policy. Ini ada lah sebab, Kerajaan selama beberapa dekad telah menggunakan Paras Garis Kemiskinan (Poverty Line Index) yang tidak realistik.

Pada pandangan saya, pengukuran baru ini “is a better measurement of urban poverty”.

Paras Garis Kemiskinan yang di gunapakai dalam kajian separuh penggal Rancangan Malaysia Ke Sembilan (2007) ada lah berikut: PGK bandar bagi Semenanjung adalah RM720, Sarawak RM830 dan Sabah RM960.

Dengan PGK ini, anggaran bilangan rumah tangga miskin adalah 235,000 (ribu). Break down kemiskinan: di Bandar 75,000 (ribu); dan Luar bandar 160,000 (ribu).

Tetapi kalau kita membandingkan data Distribusi Pendapatan Rumah Tangga yang telah di berikan di Parlimen pada tahun 2008, dengan Paras Garis Kemiskinan yang baru ia itu RM 3000, maka angaran kemiskinann akan melambung tinggi.

Khusus nya, angarran kemiskinan untuk seluruh negara ada lah  49.2% atau 3.1 million rumah tangga (households) dan golongan ini bolih di klasifikasikan dalam golongan miskin.

Ini bermaksud bahawa lebih kurang setengah daripada rumah tangga di Malaysia bolih di kategorikan sebagain miskin.

Kemiskinan  di bandar ada lah di angarkan lebih kurang 1.95 juta rumah tangga. Ini merupakan 55 peratus daripada jumlah rumah tangga di Malaysua.

Ini bermakna kemiskinan di bandar ada lah lebih besar daripada kemiskinan di luar bandar.

Ini jelas menujukkan bahawa, kerajaan BN telah gagal untuk membasmi kemiskinan di Malaysia. Malah ini mendemonstrasikan bahawa dasar kerajaan yang mengswastakan perkhidmatan asas, dasar gaji rendah termasuk dasar ekonomi neo-liberal  telah memburukan keadaan kemiskinan.

Olih sebab itu, soalan yang bolih di kemukan ia lah: Ada kah peruntukan belanjawan sebanyak   RM 48 million mencukupi untuk mengatasi kemiskinan? Lagipun, peruntukan ini hanya di salurkan ke Kementerian Wilayah Persekutan. Ada  kah kementerian Wilayah Persekutuan mempunyai kapisiti, kemampuan serta pengalaman untuk mengatasi kemiskinan structural.

Bagaimana pula dengan menangani kemiskinan di bandar bandar lain di Penang, Selangor, Kedah, Kelantan, dan Johor?

Peruntukan ini hanya di beri kepada Wilayah Persekuatan di mana, 10 daripada 11 kawasan parlimen di Kuala Lumpur telah di menang olih Pakatan Rakyat?

Ada kah peruntukan sebanyak RM 48 juta ini satu sogokan kepada warga kota Wilayah Persekutan supaya undi dan menyokong  Bariasan Nasional pada pilihan raya yang akan datang.

Kalau kerajaan melaksanakan ketelusan dan prinsip kesamaratan dalam hal ini, ia itu untuk menangani kemiskinan di semua bandar di Malaysia, maka ada lah wajar peruntukan untuk mengatasi kemiskinan di tingkatkan dan di agihkan kepada semua negeri termasuk negeri negeri di bawah pentadbiran Pakatan Rakyat.

Tuan yang Di pertua, memandangkan bahawa kemiskinan di bandar  ada lah dalam tahap yang bahaya, saya cadang suatu kementerian baru di tubuhkan dan di namakan Kementerian Pembangunan Insan dan Pembasmian Kemisknan Bandar.

 

——————————————————————————————————————————————————

巴生国会议员查尔斯圣地亚哥文告，2009年11月9日于国会

贫穷的迷思 – 城市贫穷已超越乡区贫穷

首相在提呈2010年财政预算案的时候说，马来西亚的城市贫穷已增加。由于国内63巴仙的人口居住于城市，城市贫穷是严重的问题。

为了克服因为生活成本高昂和房屋贷款所导致的贫穷问题，政府拨款4千8百万令吉。

首相表示：“为了全面处理城市贫穷，联邦直辖区部的角色将被强化和扩展，以消灭全国贫穷和协助每月收入少于3千令吉的家庭。因此，我建议联邦直辖区部现在被命名为联邦直辖区和城市和谐部”

首相的言论极端偏离公共政策，这是因为，数十年来政府都使用不实际的贫穷线指数（Poverty Line Index）。

我认为，我们需要一个更好的评估城市贫穷方法。

在2007年的第九大马计划的中期评估中，城市贫穷线指数是半岛720令吉，沙劳越830令吉和沙巴960令吉。

根据这个指数，共有23万5千户贫穷家庭，其中7万5千户在城市，16万户在乡区。

但若我们比较2008年国会给予的家庭收入分布资料，根据3千令吉的贫穷线指数，贫穷家庭的数目将剧增。

全国贫穷家庭的数目将是49.2巴仙或者3百一十万。

这表示大概半数大马家庭可被归类为贫穷家庭。

城市贫户的数目大约是1百95万，这是全国家庭数目的55巴仙。

这说明城市贫户的数目已超越乡区贫户。

这清楚指出，国阵政府在消灭贫穷方面已失败。一些政策包括私营化基本服务、低薪资和新自由主义经济政策已使贫穷问题恶化。

因此，第一个问题是：财政预算案中的4千8百万拨款是否足够克服贫穷问题？另外，这笔钱将由联邦直辖区部发出，这个部门是否有足够的能力和经验解决制度化的贫穷？

政府又有什么措施克服槟城、雪兰莪、吉打、吉兰丹和柔佛的城市贫穷？

为什么这笔拨款只给予联邦直辖区？吉隆坡直辖区的11个国会选区，民联就占了10个。

这笔4千8百万的拨款是否一种勒索？要挟首都选民在下届大选中支持国阵。

如果政府要落实透明化和平等原则，它应该着手处理全国的城市贫穷，因此这笔拨款应增加和分配到所有州属，包括民联执政的州属。

由于城市贫穷已到了危险的地步，我建议政府成立一个新部门 – 人类发展和灭贫部。

 

Gerak Kerja Bersepadu Tawan Hati Penduduk

Sumber : Sinar Harian

 

Jawapan Parlimen : Mengkaji semula Pendapatan Garis Kemiskinan (PGK)

Soalan : YB Charles Santiago [Klang] minta Perdana Menteri menyatakan kesanggupan kerajaan untuk mengkaji semula pendapatan garis kemiskinan (PGK) yang diguna pakai masa kini dan menyatakan kesediaan kerajaan untuk menggunakan satu PGK yang realistik dan wajar, iaitu sebanyak RM1500 sebulan, bagi mengkategorikan isi rumah miskin dalam negara,

Jawapan :

 

Jawapan Parlimen : Status penyediaan pangkalan data kemiskinan negara

Soalan : Tuan Charles Santiago [Klang] minta Perdana Menteri menyatakan status penyediaan pangkalan data kemiskinan negara yang terkandung dalam Rancangan Malaysia Ke-9 dan menyatakan angka-angka kemiskinan tegar serta kemiskinan keseluruhan mengikut kaum berdasarkan semua kawasan parlimen.

Jawapan :

 

Catholic parliamentarian convenes interreligious dialogue on poverty

Source : Catholic Bishops’ Conference of the Philippine News Online

KLANG, Malaysia, January 5, 2009–Representatives from six religions shared their views on poverty in the country from a religious perspective at a recent gathering outside the capital.

Ninety-six members of the public attended the Dec. 20 session to listen to speakers from Buddhism, Christianity, Hinduism, Islam, Sikhism and Taoism. Charles Santiago, a Catholic opposition member of parliament, organized the gathering in Klang, where he is based, about 30 kilometers southwest of Kuala Lumpur.

In his opening address, Reverend Herman Shastri, secretary general of the Council of Churches of Malaysia, said poverty is as old as religion.

Noting that historically most religions tended to work on the side of the powerful and rich, the Protestant pastor asserted that upholding the dignity and rights of the poor and powerless is a religious obligation.

On why poverty persists in Malaysia despite decades of rapid economic growth, Reverend Shastri said it is because people have lost simplicity in their in lifestyle. The income gap has widened in an increasingly urbanized population, while economic monopolies have taken over land that once belonged to indigenous people and rice farmers, he pointed out.

Reverend Shastri asked the people to get involved in national policies and be “social advocates” in their respective religious communities.

Hargopal Singh said his Sikh community believes that poverty is an evil and true business transactions aim to eradicate it. He also said anyone who does not have enough to eat can go to a Sikh temple for food, regardless of ethnic and religious background.

Hindu representative Kanapathy Amaraparhy focused attention on one community that has suffered from chronic poverty — plantation workers, who are mostly Hindus. As housing projects have taken over plantation land, these descendants of low-caste people from southern India have been relocated to urban areas without needed support for their survival in a materialistic environment, he said.

On a positive note, Amaraparhy acknowledged efforts in recent years to provide counseling to these poor families and help them start small businesses.

Providing an Islamic viewpoint, Khalid Samad said God created the universe and provided sustenance in abundance. As such, individuals do not really own their wealth and have to account for every single cent. Poverty, said the member of parliament for Shah Alam, just east of Klang, is the result of humans not fulfilling their role as stewards of their abundant environment.

Samad urged people not to waste, and instead to live life simply, control their desires and use their wealth for the betterment of the poor. The government must act to prevent monopolies, usury and unjust interest rates, added the member of the All-Malaysia Islamic Party.

He also pointed out that proper distribution of zakat, the mandatory charity tax for Muslims, is one of the most effective ways of addressing poverty among Muslims.

For Jesuit Father Lawrence Andrew, who represented Christians, poverty is the result of jealousy, greed and violence. It is “manufactured,” asserted the parish priest of the Church of St. Anne in Port Klang.

He quoted the biblical Book of Exodus: “I have seen how cruelly my people are treated. I have heard them cry out to be rescued” (3:7). It is for this reason, he said, that the Catholic Church has produced many examples of serving poor people regardless of color and status. He cited the emergence of education, charities and hospitals following Christianity’s arrival in Malaysia.

Wu Chee Meng and Ng Boon Chuan, speaking about Buddhism and Taoism, respectively, pointed out that people of both these religions have set up support systems providing food, medicine, clothing and shelter in many urban areas in the country.

Santiago called on prominent members of various religions to share information on new ideas to combat poverty. This, he said, builds trust not only among leaders but also among the people of different races and religions in Malaysia.

Of the country’s 26 million people, government figures say 60 percent are Muslims, 19 percent Buddhists, 9 percent Christians and 6 percent Hindus.

Instead of saying “you are Chinese, you are Indian or you are Malay,” people should say, “I see God in you,” Santiago concluded, referring to the three main ethnic communities in Malaysia. (UCAN)

 

Pictures of Interfaith Dialogue on Poverty

Date : 20th Dec 2008, Time : 3pm – 6pm

Venue : MP Klang Community Centre

Organizer : MP Klang Charles Santiago

Welcome note by MP Klang Charles Santiago

Keynote Speech by Rev. Dr. Hermen Shastri, General Secretary of Council of Churches of Malaysia

First Panel : A theological view of Poverty

Panelists (From left): Hargopal Singh (President of Malaysia Sikh Education Aid Fund), Kanapathy (Hindu), YB Khalid Samad (MP Shah Alam, YDP PAS Shah Alam), Nazri (Moderator), Fr. Lawrence Andrew (Priest, Christian Church), Wu Chee Meng (Committee member of Klang-Coast Buddhist Association), Ng Boon Chuan (Advisor of Klang-Coast Tao Federation)

Second Panel : Sharing of Experience of Poverty Eradication

Panelists (From left): Hargopal Singh (President of Malaysia Sikh Education Aid Fund), Dr. Bala Dharmalingam (Hindu Sangam), Ismail Arsat(YDP PAS Klang), Nazri (Moderator), Pastor Rajan ( Christian), Wu Chee Meng (Committee member of Klang-Coast Buddhist Association), Ng Boon Chuan (Advisor of Klang-Coast Tao Federation)

Participants

 

Kesepakatan tangani masalah kemiskinan (Dialog Antara Agama Mengenai Kemiskinan)

Sumber : Sinar Harian 23 Dec 08

 

建议小额合约分配弱势群体 查尔斯：协助克服生活困境

Source : Merdeka Review

Title : Suggest small amount contracts for vulnerable groups, Charles : Help to overcome their plight.

■日期／Dec 22, 2008 ■时间／07:16:34 pm

■新闻／家国风云   ■作者／本刊记者

【本刊记者撰述】民主行动党雪兰莪州巴生国会议员查尔斯圣地亚哥（Charles Santiago）透露，他正与巴生市议会洽谈，以期市议会将马币五千元或二千五百元以下的合约（contract）分配给单亲妈妈、失业青年和其他弱势群体，协助这些弱势群体克服生活困境。

查尔斯说：“这样的话，他们不但能生存下来，也不会铤而走险去犯罪。以前的情况是，一个人可以独揽数个数十万元的合约，为什么我们不通过地方政府协助穷人？”

查尔斯（右图）说，他正在策划单亲妈妈培训计划，以教授她们一些技能，例如插花、制造手工艺品等等，让她们依靠自己的能力生活，克服目前的困境。

查尔斯上周六在他主办的“跨宗教对话：谈贫穷”活动上，向大约100名各族出席者如此表示。他认为马来西亚各宗教应该加强交流和互动，建立互信和友谊。“人道主义精神是所有宗教的共同信念，贫穷是一个不分种族和宗教的社会现象，今天是巴生各宗教团体第一次聚在一起交流，我们从各宗教的代表的分享中学习到了宝贵的经验”。

对 话会分为两个环节，分别讨论“从神学角度谈贫穷”及“分享各宗教在克服贫穷方面的经验”，主讲人有回教党雪州莎亚南区国会议员卡立沙末和回教党巴生区部主 席依斯迈阿尔萨、罗伦斯安德鲁牧师及拉仁牧师（基督教）、胡志明（佛教）、卡纳巴蒂和巴拉达玛林甘（兴都教）、黄文全（道教）及哈哥巴星（锡克教）。巴哈 伊宗教代表也受邀，但是无法出席。

穷人也有受保障的权利

马来西亚基督教理事会总秘书海蒙沙斯特利为对话会发表主题演讲，他开宗明义表示，在全世界的有权势者和无权势者之间，人民必须关注及支持无权势者；穷人和所有人一样，有生存、自由和社会保障的权利。

“世界人权宣言第一条已经说明，人人生而自由，在尊严和权利上一律平等；第23条也阐明，人人有权工作、自由选择职业、享受公正和合适的工作条件并享受免于失业的保障。”

“但是，我们看到许多人被否决生存及获得基本需求的权利，单只是达尔夫尔，就有数十万人失去性命”

海蒙（右图）认为，人们往往以种族和宗教区分你我，却忘了大家有许多共同点，大家应该寻找各自的共同点，团结各族和各宗教人民。

他总结时爬梳了宗教团体和贫穷问题的关系：

一、 宗教团体和贫穷有非常紧密的关系，穷人常会寻求教会的协助，因此宗教团体了解贫穷的程度和痛苦。

二、 宗教团体应该为贫穷者请命，应该成立一个跨宗教的联盟，游说及促成国家政策的改变，以法律保障人民的权利。

三、 宗教信仰展示生命的纯粹性，爱与关怀存在于富人和穷人之中，在有权势者和无权势者之中。

国阵州政府无穷人记录

回教党雪州莎亚南区国会议员卡立沙末批评前朝国阵雪州政府没有州内贫穷人士的记录，以致现任人民联盟政府必须通过市议员和县议员逐步建立贫穷人士资料库，以便采取措施协助这个弱势群体。

当听众问及回教徒的慈善捐款（Zakat）如何协助穷人时，卡立（左图）说：“其实慈善捐款虽然来自回教徒社群，但是它应该也能协助非回教徒，只要他们的的确确是穷人；虽然这不是主流意见，但这是回教从一个国家传到另一个国家，在全世界不同角落散播发展时一些回教徒的看法”。

另一位回教主讲人依斯迈则更详细阐明慈善捐款的用途，表示慈善捐款除了拨出协助穷人之外，也充当回教徒的商业创业资本，协助他们建立自己的事业。

“协助穷人是洗净自己罪过的方式，佳节时回教徒杀牛时会分配三份之一的牛肉给穷人，斋戒月时若因病无法以戒食方式洗净自己的罪过，回教徒可以捐钱方式洗净自己的罪过。”

他举例说：“如果30天无法戒食，你就必须捐出30朱巴（cupak，0.7kg）的米给30户人家”

马来西亚锡克教育援助基金会主席哈哥巴星表示，他曾目睹吉隆坡旧巴生路有三四十个无家可归的孩童，这令他感受贫穷问题的严重性。他以雪州蒲种锡克庙为例，该庙坚持每天准备三餐给大约一百个穷人，也为贫困家庭的儿童提供奖学金和免息贷学金，使穷人得以生存下来。

锡克教规定，教徒必须捐出10%收入，虽然没有法律强制，但四份之三的教徒都能遵守教义，哈哥巴星感到欣慰。

巴生滨海佛学会执委胡志明指出，该佛教团体除了提供每星期的双语佛学班之外，还为大众提供每星期三次的免费医疗检查服务。

罗伦斯安德鲁牧师非常担忧全球化和社会商品化对大众的影响，他批评这些商业导向的经济活动，将导致更多人陷入贫困及忽略人类生存的权利。

协助单亲妈妈

拉 仁牧师分享其主持的教会如何协助一名单亲妈妈和五个孩子的经验：“她来向我们求援时，我们真的不知道该怎么办，那是一笔庞大的开支。过后，我们推动了一个 社区互助计划，做了一个叫做‘食物银行’的大篮子，呼吁教友和社区人士捐出食物，这个银行现在由这名单亲妈妈管理，她也会把食物派送给其他陷入困境的单亲 妈妈。”

拉仁的教会还从社区人士家中收集破旧的电脑，维修后以马币50元至200元的价格售给贫苦人家；“免费的东西人们不会珍惜，当他们以低价购得平时无法拥有的‘宝物’时，他们非常高兴。”

巴生滨海道教联合会顾问黄文全说，道教庙宇通常以捐钱给老人院、孤儿院和华文教育机构的方式协助华人社会的弱势者。他也认为，许多印度人从事犯罪活动的原因是贫穷，华社和马来社会应该协助印度社群解决贫穷问题。

在交流环节时，一名出席者认为，除了教贫穷人士如何“吃鱼”外，也该教他们如何“钓鱼”，以彻底解决问题，不然贫穷的问题会没完没了。另一位出席者则建议成立跨宗教工作队，制订除贫计划及在巴生实践。

其中一位出席者吉维克达雅批评政府无法有效解决贫穷问题，“这些问题几十年来谈了有谈，可是我们还在原地踏步，宗教团体能做的有限，除贫是国家的责任！”他也批评一些宗教团体为穷人提供食物的目的就是为了让穷人该信其宗教，这是非常不道德的。

 

Inter-Faith Dialogue on Poverty

Date : 20th Dec 2008 (Saturday)

Time : 3pm – 6pm

Venue : MP Klang Community Centre (Map)

Organizer : Charles Santiago, MP Klang.

 

Charles Santiago : Keluarga miskin terima sumbangan

Sumber : Sinar Harian 30/10/08